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www.870870.com:我市召开5月份下半月1+X新闻发布会(上)

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    2018-05-28
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5月25日,我市召开1+X新闻发布会,新闻发布会邀请的嘉宾有:市人才办副主任谭永恒同志、市发改委副主任李先平同志、市科技局副局长高海燕同志、市食药监局副局长邵振波同志。市发改委副主任李先平同志发布宿迁市2018年基本公共服务清单、宿迁市“十三五”时期基层基本公共服务功能配置标准、市科技局副局长高海燕同志发布第二届宿迁科技创新创业大赛相关情况、市食药监局副局长邵振波同志发布我市“24小时药店”等便民利民举措。发布会由市委宣传部部委委员熊磊主持,现代快报、宿迁日报、市电视台、市人民广播电台、西楚网、宿迁网、速新闻等新闻媒体的记者朋友们参会。

宿迁市2018年基本公共服务清单新闻发布稿
(市发改委)


    近年来,市委、市政府高度重视我市基本公共服务体系建设,《宿迁市政府基本公共服务能力建设实施纲要》提出了“十三五”时期我市教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、公共文化体育、公共交通、环境保护、残疾人等10个领域基本公共服务体系建设的重点任务,作为政府履行职责和公民享有相应权利的依据。2017年5月,省政府办公厅正式印发了《江苏省“十三五”时期基本公共服务清单》(苏政办发〔2017〕65号),为贯彻落实好《江苏省“十三五”时期基本公共服务清单》和《宿迁市政府基本公共服务能力建设实施纲要》,我市分年度制定基本公共服务清单,以清单的实施来保障纲要的落实。
    2018年基本公共服务清单共包括10个领域97个服务项目,比省清单增加了10个服务项目。
    基本公共教育领域8项,包括“十三五”基础教育布局规划、免费义务教育、义务教育阶段家庭经济困难学生生活费补助、普惠性学前教育资助、中等职业教育国家助学金、中等职业教育免学费、普通高中助学金、建档立卡的家庭经济困难学生普通高中学生免学杂费等,注重补齐农村地区、经济薄弱地区和困难群体基本公共教育服务保障薄弱的短板,确保学有所教。
    基本就业创业领域9项,包括基本公共就业服务、创业服务、就业援助、就业见习服务、充分就业、职业培训、劳动关系协调、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察等,满足人民群众就业创业需求,维护劳动者就业权益,确保劳有所得。
    基本社会保险领域9项,包括职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、大病保险、大病补充保险等,提升社会保险领域公共服务均等化水平。
    基本医疗卫生领域21项,包括居民健康档案、加强医疗机构急救能力建设、健康教育、预防接种、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、学校卫生、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者管理、农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、食品药品安全保障等,确保人民群众病有所医。
基本社会服务领域14项,包括最低生活保障、老年人养老医疗服务、特困人员供养、医疗救助、临时救助、受灾人员救助、经济困难的高龄失能老人补贴、困境儿童保障、农村留守儿童关爱保护、优待抚恤、退役士兵安置、重点优抚对象集中供养、惠民殡葬服务、法律援助和村(社区)法律顾问等。坚持“兜底”困难群体,确保困有所帮。
基本住房保障领域3项,包括公共租赁住房、棚户区改造、农村危房改造等,确保人民群众住有所居。
基本公共文化体育领域10项,包括公共文化设施免费开放、公益性流动文化服务、收听广播、观看电视、观赏电影、读书看报、数字文化服务、参观文博场馆、公共体育场馆开放、全民健身服务等。通过优化公共文化体育设施布局,确保人民群众文体有获。
    基本公共交通领域2项,包括城市公共交通服务、镇村公共交通服务等,为人民群众提供更加方便、快捷、安全的公共交通出行服务,惠及群众出行。
    环境保护基本公共服务领域8项,包括实施农村河道清流及连通工程、污水处理服务、生活垃圾分类和治理一体化服务、环境气象服务、水污染防治、土壤污染防治、固体危险废物集中处置、环境监测评估与应急服务等,改善生态环境质量,确保人民群众环境安全。
    残疾人基本公共服务领域12项,包括困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、家庭生活困难重度残疾人最低生活保障、残疾人辅助器具适配与家庭无障碍改造补贴、残疾人基本社会保险个人缴费资助、残疾人基本住房保障、贫困精神残疾人免费基本用药、残疾人托养服务、残疾人康复服务、残疾人教育、残疾人职业培训和就业服务、残疾人文化体育、无障碍环境支持等,努力保障和改善残疾人的民生,确保残疾人残有所助。
    12345在线服务融合政府各职能部门服务热线,向所有单位和个人提供便民服务事项的咨询服务和协同办理、政策咨询解答,对本级范围内受理的跨区域诉求转办等,实现政务服务事项四级联动、全网通办。
    问:2018年基本公共服务清单有什么特点?
    答:一是在服务领域上,对接了省“十三五”规划、市实施纲要,明确了基本公共服务范围和标准,推动实现基本公共服务均等化全覆盖,《清单》依据现行法律法规和政策文件,确定了年度可实施、易操作、有保障的10个直接面向群众的服务领域。
    二是在内容安排上,选择直接面向群众、具体标准规范的内容。《清单》是依据现行法律法规和规章制度,以列表形式向社会公布的各领域具体服务内容的汇总。老百姓通过《清单》可以清楚知道自己该享受什么范围、什么水平的基本公共服务。因此《清单》的所有服务项目均直接面向老百姓,均可按照服务对象、服务标准、支出责任、牵头单位等要件进行标准规范。
    三是在保障水平上,既衔接国家、省《清单》要求又结合市情实际有所拓展提升。围绕老百姓普遍关心的热点民生问题,在省《清单》87项指标的基础上,充分考虑民生提升需求,在部分项目的服务对象、服务标准等方面相比省标准做了适度拓展和提升,为老百姓提供贴近实际的公共服务。


宿迁市“十三五”时期基层基本公共服务功能配置标准新闻发布稿
(市发改委)

 

党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央高度重视民生工作,提出以人民为中心的发展思想,强调把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。省第十三次党代会提出了“两聚一高”的奋斗目标,做出“大力推进基本公共服务标准化”的部署。
    《标准》的研究制定,是我市贯彻以人民为中心的发展思想的一项具体行动,是落实《江苏省“十三五”时期基层基本公共服务功能配置标准(试行)》的具体举措,是满足人民群众对生活质量新期待新需求的“隐形财富”。《标准》的发布,既可以让老百姓清晰知道自己身边有哪些基本公共服务项目、每个项目能提供什么样的服务功能,也可以让各级政府知道基本公共服务是政府在规定的时间内必须完成的任务。《标准》进一步明确了基层的基本公共服务配什么、谁来配、在哪配的问题,促进政府主动适应经济社会发展新要求和人民群众新期待,回应民生诉求,更好履行公共服务职责,增加公共服务供给,创新提供方式,为人民群众提供更加便捷有效的公共服务,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
    《标准》注重按照让群众“可观、可感”、功能配置“可量化、可持续”、工作进展“可检查、可考核”的“六可”要求,细化目标要求,进一步压实工作责任。在全面落实省定109个指标的基础上,结合我市实际,突出我市特点,增加了7个指标。
    《标准》主要包括6个部分,与省相对应,按照乡镇、街道、建制村、城市社区、自然村、居住小区6个功能单位,逐一明确了服务类别、服务项目、功能配置、责任主体和牵头部门。一是乡镇设置10类32项指标;二是街道设置10类26项指标;三是建制村设置10类23项指标;四是城市社区设置7类16项指标;五是自然村设置5类7项指标;六是居住小区设置5类12项指标。比省增加了7个服务指标,分别是:街道增加了“卫生和计划生育服务中心、食品安全”;建制村增加了“食品安全工作(科普宣传)站”;城市社区增加了“食品安全工作(科普宣传)站”;自然村增加了“食品科普宣传栏”;居住小区增加了“电动车集中停放点、食品科普宣传栏”。
    《宿迁市“十三五”时期基层基本公共服务功能配置标准(试行)》经市政府五届二十六次常务会议审议通过,于5月23日以市政府办公室文印发实施。
    问:我市制定的《标准》有什么特点?
    答:《标准》根据不同人群的需求,科学定位服务项目和功能配置标准,做到六个“突出”。
    一是突出“基层”。让基本公共服务向基层延伸、向基层倾斜,真正实现基本公共服务均等化。提出基层各级各类基本公共服务的功能配置要求,让资源跟着需求走、服务跟着居民走,为老百姓提供家门口看得见、摸得着、用得上的公共服务项目。
    二是突出“基本”。《标准》明确的是政府能够、应该、必须提供的基本公共服务,是功能配置的最低标准,做到既尽力而为,该兜底的坚决兜住,是体现高水平全面小康要求的充分体现,又量力而行,综合考虑各地差异性和现实可能性,合理引导社会预期。

三是突出“功能”。《标准》明确的是在基层必须配置的服务功能,不提硬件指标要求,防止因新建扩建场所增加基层负担。同时,鼓励各地因地制宜,按照“共建共享”原则,引导服务方式类似的各类平台和机构集中设置,提高基层资源配置效率,增强综合服务能力。
    四是突出“标准”。《标准》提出的是全市统一的功能配置要求,县区、市各开发区(新区、园区)都要达到,力求以功能的标准化推动基本公共服务的均等化,提高普惠性。
    五是突出“试行”。根据实施情况可以进行适当调整,进一步完善服务领域、功能配置要求,为本地居民提供更多的服务,更好地满足本地居民日益提高的公共服务需求。
六是突出“时间”。《标准》明确的任务,不是要求一两年内就要完成的,而是要合理引导预期,通过整个“十三五”时期的努力,到2020年达到功能配置的要求。

 

《第二届宿迁科技创新创业大赛》新闻发布稿
(市科技局)


    我市将今年5月中旬到7月上旬,举办第二届宿迁创新创业大赛暨第六届“创业江苏”科技创业大赛宿迁赛区地方赛。在此,我简要介绍一下大赛的有关内容:
    一、举办创新创业大赛的意义

一是进一步推动我市创新主体的培育。我市创新主体少,企业创新能力弱,一直是困扰我市科技创新工作的短板,通过举办创新创业大赛,为创业团队和创新企业搭建一个与行业专家、资本市场进行面对面交流的展示平台,吸引一批新的科技项目落户宿迁,通过一系列的政策扶持,孵化出一批技术含量、市场前瞻性好的科技型企业,补齐我市创新主体少这一短板。
    二是吸引各地高层次人才来宿创新创业。我市创新人才少,高层次创新创业人才更是稀缺,今年大赛得到了市人才办的大力支持,通过本届创新创业大赛的举办,必将吸引一大批高层次人才齐聚宿迁,也必将在我市掀起新的创新创业热潮。
    三是进一步提高我市科技成果的转化率。近年来,我市在推动重大科技成果转化工作方面取得一定成效,但与周边兄弟市相比,很有差距。本届大赛的主题是“聚力创新,跨越发展”,就是要深入挖掘企业的创新点,深入高校院所招引创新项目,把创新创业大赛与科技招商工作有机结合起来,招引培育一批高、精、尖项目,推动一批科技成果在宿迁进行产业化,为我市实体经济发展和产业转型升级提供强劲的引擎。
    二、第二届创新创业大赛情况介绍
    本次大赛主题是:“聚力创新,跨越发展”。
    大赛报名时间是:5月9日起至6月15日。
    报名渠道:登录江苏科技创业大赛官网(网址:)注册报名。
除通过网站直接报名外,今年,我们还深入园区、孵化器、众创空间等载体挖掘创新项目,深入高校院所招引高层次人才组建团队来宿参加比赛,深入承担国家、省、市科技项目的企业和单位挖掘企业创新点,积极组织团队和企业参赛。
    大赛分团队组、创新企业组、成长企业组三大组别,下面我具体介绍一下参赛条件:
    参加团队组比赛的,需同时满足四个条件
    1、报名截止前尚未在国内注册成立企业的、拥有科技创新成果和创业计划的团队(如海外留学回国创业人员、进入创业实施阶段的优秀科技团队、大学生创业团队等);
    2、核心团队成员不少于3人;
    3、计划赛后6个月内在我市注册成立企业;
    4、参赛项目的产品、技术等归属参赛团队,相关知识产权权属人为核心团队成员,或核心团队成员通过受让、受赠等方式,获得上述知识产权的所有权,与其他任何单位或个人无产权纠纷。
参加企业组比赛的,需同时满足6个条件
    1、具有创新能力和高成长潜力,主要从事高新技术产品研发、制造、服务等业务,拥有知识产权且无产权纠纷;
    2、企业经营规范、社会信誉良好、无不良记录,且为非上市企业;
    3、企业2017年营业收入不超过2亿元人民币,企业工商注册地址在宿迁市内;
    4、企业工商注册时间在2008年1月1日(含)之后;
    5、企业组分初创企业组和成长企业组,工商注册时间在2017年1月1日(含)之后的企业方可参加初创企业组比赛,工商注册时间在2016年12月31日(含)之前的企业只能参加成长企业组比赛;
    6、成长组企业,必须获得科技型中小企业的入库登记编号,初创组企业不作此项要求。
     大赛整体流程包括:初赛、创业训练营、半决赛、总决赛等环节。
    比赛将采取“8分钟项目路演+5分钟专家点评提问”的方式进行,专家综合评审,当场亮分,做到公开、公平、公正。6月下旬,举行大赛启动仪式和初赛;初赛每组前10名参加创业训练营,进入半决赛;7月上旬举办半决赛,每组选3名进入总决赛,4-6名为三等奖,7-10名为优秀奖;总决赛第1名为一等奖,2-3名为二等奖。
获市大赛一、二、三等奖的团队和企业,将分别获得奖金1.5万元、1万元、0.5万元。
根据省大赛分配名额,市赛获奖项目将推荐参加省赛和国家大赛。
    三、大赛支持政策方面
    1、获一、二等奖的企业纳入2018年市科技创新专项资金重点科技研发计划(产业前瞻与共性关键技术)项目资助范围。
    2、获一、二等奖的团队组项目(须在2018年12月31日之前在宿迁注册成立企业),纳入下一年市创业创新领军人才(团队)项目资助范围。
    3、为获奖项目提供孵化场地,并给予房租减免;
    4、协调有关部门在科技、法律、财务等信息咨询及工商、税务等方面给予支持,并享受相关优惠政策;
    5、优先给予大赛获奖企业信贷支持;
    6、引导天使投资机构、天使投资人对获奖项目投资;
    7、向创投机构推荐获奖项目,助推获奖项目快速发展。

问:谭主任,最近我市在吸引高层次人才方面有哪些重要举措?
    答:一、市创业创新领军人才集聚计划。凡具有硕士以上学位的高层次人才,带项目、技术和资金来宿迁自主创业,根据项目情况,给予50-300万元资助资金;对关键技术达到世界一流、国内顶尖水平的创业创新领军人才(团队)项目,实行一事一议,最高给予1000万元项目资助资金。
二、人才“购房券”政策。对引进的各类高层次人才和紧缺急需人才,全职在宿企事业或民办非企业单位工作的,根据学历层次、职称等级、技能水平,发放5-200万元不等的人才“购房券”。比如“两院”院士200万元,国家“千人计划”专家等相当层级的高层次人才100万元,部省级有突出贡献专家等相当层级的高层次人才50万元,省特级教师和正高职称人才20万元,副高职称人才10万元;博士研究生20万元、硕士研究生15万元。
三、提供综合配套服务。对引进的高层次领军人才,子女随迁到市区就读义务教育阶段的,协调落实公办优质教育资源;随迁配偶根据原单位身份性质,采取灵活多样的方式进行安置。

    市食药监局“24小时药店”等便民利民举措取得实效
(市食药监局)

为更好的方便广大市民夜间购药,解决市民小病自我药疗的燃眉之急,树立宿迁药店文明服务的品牌形象,近期,市食药监局联合各各有关部门和企业,扎实开展落实“24小时药店”、24小时自动售药机、家庭过期药品回收等便民利民举措,服务百姓需求。下面我就简要介绍一下相关情况。
    一、相关背景
    一直以来,我市极少有提供24小时服务的药店,市民在夜间突发疾病,很难就近买到急需药品。同时,有些家庭小药箱中药品存在过期现象,市民往往不知如何处理,针对这些问题,我局联合有关部门、企业,引导倡议更多的药店加入到24小时服务的行列中去,增设自助售药机,开展过期药品回收工作,方便更多的市民购药难题和过期药品处理问题。
    二、主要举措:
    1、拓展24小时服务药店:为切实解决群众夜间购药难的问题,我局联合市药学会、市零售药店诚信联盟发出倡议,同时结合零售药店药品安全信用分类管理工作,鼓励药品零售企业拓展业务范围,开启全天候24小时药品供应模式,为群众夜间购药提供便利。目前在市主城区和各县城区均衡设置了30家24小时服务药店,有效缓解了群众夜间购药难问题,服务模式主要有24小时营业且送货上门、24小时营业、24小时服务三种。其中江苏卫民药房连锁有限公司宿迁现代城店、江苏卫民药房连锁有限公司泗阳众兴镇宏图店、江苏卫民药房连锁有限公司泗洪旗舰店与美团网合作,可提供24小时送药上门服务。
    2、设置自助售药机:受运营成本限制,药店24小时服务尚不能完全覆盖到景区、车站、宾馆等人员密集的场所,为巩固文明城市创建成果,在我局多方推动协调下,我市首批24小时自助售药机已于4月24日在项里景区及三台山景区试点运行,其余的自助售药机布点也正在积极推进中。24小时自助售药机可陈列五十多个品种非处方药,有效缓解了特殊时间(夜间)、特殊地点(实体药店未覆盖到的区域)购药难的问题。自助售药机操作简单便捷,通过点击液晶触摸屏,即可实现选择药品、阅读说明书、打印销售凭证等功能,订单生成后以微信或支付宝方式支付,同时售药机还标示了设置企业的相关证照、咨询电话、投诉举报电话等信息。已投放的两台自动售药机运行以来深获好评。
    3、清理家庭小药箱:随着百姓健康意识提高,配备常用药品的家庭逐渐增多,药品一旦过期,服用后会对人体产生毒副作用,如果随意丢弃也会对土壤以及水源造成巨大危害。我局在市区及各县区客流量较大的零售药店定点设置了可投入不可取出的过期药品回收箱,普及家庭药品储存相关知识,同时也对过期药品无害化处理。市区目前设置定点回收处理点9个。后期,我们也会对回收点定期检查。过期药品回收箱正常保管、使用,群众能在店内从业人员或药师指导下按流程进行过期药品包装处置并投放,药店也会严格按照规定保管、管理过期药品回收箱。
下一步,市食药监局将继续坚持问题导向、需求导向、民生导向,以“六个高质量”为目标,不断总结经验,提高我市医药流通环节服务质量,让医药产业发展成果更好地惠及广大人民群众。